从1795年到1911年，国家文物局将把文物出境限制一次性后移116年，这是自上世纪60年代以来对相关规定进行的首次调整。对收藏者而言，这次调整到底预示着什么呢？
近日，一条关于国家文物局大幅调高文物出境限制的消息见诸各报报端。消息称，国家文物局局长单霁翔表示，根据即将出台的新文物出境标准，个人携带文物禁止出境的下限时间将由原来的乾隆六十年，也就是1795年，后移至1911年，整整推后了116年。消息一出，艺术品收藏领域顿时议论纷纷，不少人认为，这是自上世纪60年代以来对于文物出境标准的首次重大调整。据称，新标准正在审批阶段，用不了多久就会通过实施。那么，这样的一次关于文物出境规定的调整对于艺术品市场是否会发生重大影响呢？
国家文物局要修改什么
众多媒体在提及这次文物出境规定调整时不约而同地使用了“新标准”的说法，称旧有标准已执行了近50年。但是，很多人并没有搞清楚，我国已执行了50年的“旧标准”到底是什么？国家又为什么在这个时候调整这个执行了50年的“旧标准”？
准确地说，所谓标明出境下限年代等细则的“旧标准”，其名称为《文物出口鉴定参考标准》，该标准颁布时间为1960年7月12日，算起来距今约47年。
2005年12月，国家印发了《国务院关于加强文化遗产保护的通知》，按照通知及有关精神，国家文物局2006年全年文物工作的重中之重落到了文物进出境管理上。
是年，国家文物局将文物进出境这个“重中之重”分解为三项工作内容，其中第一项就是进一步完善《文物出口鉴定参考标准》，另外两项则是对进出境文物的体制管理以及文物进出境工作鉴定机构、体系、人员等进一步规范，根据上述工作，将出台新的《文物出境审核标准》以及《文物进出境审核管理办法》。新《文物出境审核标准》公布后，《文物出口鉴定参考标准》将废止。从本次工作重点的部署可以看出，2006年，国家文物局希望在文物出境与鉴定管理方面取得比较大的突破。
一年多过去，国家文物局局长单霁翔面对新闻媒体正式批露了新标准修订完毕的信息，这意味着国家文物局经过了一年多的努力终于拿出了他们的工作成果。而从单霁翔本次所批露内容看，该成果中的最重要的调整之一就是对于个人携带出境年代下限的修改，即由1795年推后至1911年——清代中晚期的文物价值被得到了新的认定。
有关专家分析认为，《文物出口鉴定参考标准》诞生于上世纪60年代，标准起草时对于一些文物认识以及价值程度认识与今天有些是一致的，但也有一部分因为历史的发展已有了变化，在当初可能认为珍贵程度一般的，而现在已不可多得。有了这样的形势变化，出境限制年限后移也就顺理成章。
有着30多年文物工作经验的天津国际拍卖有限公司董事长刘幼铮对记者说：“国外如欧美等一些国家，他们的文物出境年代下限一般是100年，随时间变化而自然推移。本次国家文物局的调整应该说与国际惯例的年限比较接近。其实，我国对于保护历史文物一贯重视，政策调整一脉相承。像原规定对于1795年后的一些文物珍品缺少限制，但随着时间推移，这一部分文物越来越被重视，管理也越来越严。例如在1987年前，这部分文物还属于外贸工艺品公司经营，可出境买卖。1987年后，国家将这部分文物转交文化局由文物商店经营，当时天津一地得到的移交文物就有几百万件，直到现在文物商店仍在经营这些文物。”
天津市文化局文物处施俊女士负责出境文物的鉴定，她在接受本报记者采访时说：“国家出台新的出境标准限制目的很明确，就是为了保护文物，避免流失。由于此前对于1795年至1911年的一些文物可以放行，因此，近半个世纪来，这一时期的文物流出较多，现在博物馆征集这一阶段的文物也征集不到。尤其是嘉庆、道光时期的一些文物，它们的加工制作延续了乾隆时期的工艺与制度，因此也有不少精品传世。”
新标准变化在什么地方
如果仅仅笼统地从感觉上看，本次文物出境下限年代调整的幅度比较大，同时覆盖面也比较宽，似乎本次关于出境标准的修改会对各种文物艺术品都同时产生不小的影响，但其实也不尽然。
按照业内通常的说法，我国的文物出境限制从一开始就是很严格的，即使是近50年前。
在原有的出境标准规定中存在两种不同的限制方式，第一种叫做“一律不出口”，也就是说不论年代如何，其珍贵程度、特殊意义等达到一定级别就不允许出口了；第二种是根据不同的文物情况分类以年代设槛，这种限制方式中，年代成为衡量一些文物能否出口的重要标准。
在原《文物出口鉴定参考标准》中，设有三个年代门槛，即1949年、1911年和1795年，其中以1795年设槛的文物仅仅是其中的一部分，而且，原标准在设定年代门槛的同时，还附有其他一些相关的限制规定，这就使得本次年代下限调整因品类不同而影响不同。如果以收藏界所最为关注的收藏大项来分析，本次限制的具体影响便可看得更为清楚。
以瓷器来说，原来的规定所执行的是1795年以前的文物一律不出口，同时规定，历代官窑与私家款识制品不出口。新标准年限后移之后，受到波及的实际上就是清末这一时期的民窑。对此，刘幼铮认为，1795年以后，历代民窑中均不乏精品，有不少业内公认的好东西，因此新标准影响可谓非同小可。
而以书画来说，油画等相关作品的原有门槛为1949年，本次调整对其没有影响，而书法、国画等的一些门类时间下限原为1795年，乍看似乎受到波及不可避免，但实际上，国家文物局还有一份385人的限制出境书画家名单。因此，如果新标准仍保留对于书画名家的限制，那书画类受到新规的影响十分有限。
此外，钱币、邮票、图书，包括
值得注意的是，单霁翔在面对媒体时，还提到了两个很重要的信息，即重要文物物品的年限设定在1949年，少数民族的重要文物、艺术品的年限设定在1966年。这就是说，除了一般的年代后移之外，重要文物还会有相关的限制规定，而且会更加严格。对于少数民族文物，记者在中央民族大学民族博物馆的工作人员那里了解到，这部分的珍贵文物征集已比较困难，本次出境限制新规对于保护民族文物极为有利，而著名文化人士冯骥才也在公开场合表示，国外有人大量收购我国少数民族文物，对于这些文物确实应加大保护力度。
如何看待新标准的变化
据施俊介绍，虽然新规即将出台的消息已经被炒得沸沸扬扬，但是并没有出现此前人们所担心的，有人借助新规出台前的这段时间来突击为文物办理出境手续的情况。那么，新标准对于艺术品收藏市场会不会发生影响，收藏者在这样的政策变化中又应捕捉到怎样的有益信息呢？
中国收藏家协会书报刊收藏委员会副秘书长秦杰分析认为：“对于国家文物局本次的出境标准调整大家很关注，但是经过仔细分析也会发现，其对收藏市场的实际影响不大。以拍卖行业来说，我们目前的拍卖对于文物采取了打星号的办法，对拍卖文物的审核管理一直很严格。对于遍布各地的大大小小的收藏品市场来说，它们本来就属于监管下的市场，市场监管的标准则是1911年，因此也不会有太大的变化。”
虽然如此，秦杰仍然觉得有很多话要说。首先他认为，新标准制定更加重视1911年以前的文物，而对1911年以后的文物关注似乎不够。从收藏市场所反馈的信息看，1911年以后的文物，如抗日战争期间的文物，目前文物征集与收藏的最大竞争对手就来自海外。新中国的艺术品，像版画、油画等，外国人也会从我们的市场中轻松拿走。希望国家制定政策对此也要加以考虑。
刘幼铮分析认为：“勿庸置疑，新规定的管理限制更加严格，但也延续了年代一刀切这样相对机械的方式。业内不少人认为，在限制出境的问题上还是建议从实际出发，考虑分级的方式，不同文物用不同的方式保护，从而抓住保护重要文物的关键，使法规收到实效。”
而谈到新规对于市场的影响，刘幼铮认为：“由于几年来拍卖市场的主要表现为回流，而1795年后的文物在国外也并不是艺术品拍卖主流，因此新规对于国内外拍卖市场影响不大。不过，新规使得更多的文物留在国内市场，对于国内拍卖公司较为有利，而精品之外，这一时期的大多数历史遗存的工艺品属于中低档品种，对于普通大众收藏者来说，也是一个好消息。同时新规也使更多收藏者开始关注这一时期的文物，收藏意识也将有所增强。
秦杰还提醒收藏者说：“收藏者除了重视政策变化之外，还应该在政策变化中受到启发。本次政策调整的最重要启发就是顶级的收藏品没有时间的限制。聪明的收藏者应该比国家政策更加先知先觉，比国家制定的文物下限先行后移，大可不必人云亦云地张口闭口就是‘清三代’，应该把目光向后看。收藏年代的不断后移，不代表品位不够，而是一种收藏智慧。例如收藏抗日战争，10年以前，哪有人收藏抗日战争啊？然而，正是没有人收藏你才可能精挑细选，才可能用很低的成本实现最好的收藏。等大家都觉悟了，都在收藏，你怎么可能拿到好东西？现在收藏市场越来越红火，拍卖市场屡创新高，中国新富阶层跃跃欲试，收藏者要考虑自己的收藏位置在哪里，考虑如何获得更为丰厚的回报。”
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